2015年2月26日,南寧“海綿城市”試點(diǎn)項目—南寧市竹排江上游植物園段(那考河)PPP項目正式簽約,標志著(zhù)財政部《政府和社會(huì )資本合作項目政府采購管理辦法》頒布后,廣西首個(gè)采用政府和社會(huì )資本合作模式(PPP)建設項目正式落地南寧。
竹排江上游植物園段(那考河)項目范圍全長(cháng)約6.6公里,總投資約10.0億元(含征地拆遷費用),建設內容包括河道整治、截污治理、生態(tài)修復、污水處理廠(chǎng)、沿岸景觀(guān)、海綿城市、信息化管理等工程。項目引入流域治理和“海綿城市”建設理念,致力于打造水環(huán)境治理的PPP示范性項目。流域經(jīng)治理后,污水就近截流進(jìn)入污水處理廠(chǎng),同時(shí)初期雨水通過(guò)自然積存、自然滲透、凈化等措施,讓污水、雨水經(jīng)處理達標后就近給河道補水,確保河道常年的水體平衡,改善竹排江上游的水系環(huán)境。
該PPP項目由南寧市政府授權南寧市城市內河管理處在南寧市財政局的指導下,按照財政部《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》的要求采用競爭性磋商方式采購項目合作人,最終中標社會(huì )資本合作方為北京城市排水集團有限責任公司。項目合作期為10年,大部分風(fēng)險由北京城市排水集團有限責任公司承擔,政府以按效付費的方式,通過(guò)績(jì)效考核逐年支付服務(wù)費,從而減輕了政府的風(fēng)險和負債。
該項目的成功采購,為南寧市今后采用“政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式”,建設城市基礎設施等項目提供了經(jīng)驗借鑒,并為廣西今后運用PPP模式建設基礎設施項目產(chǎn)生了深遠的影響。